近日，教育部等五單位聯合發布了《“人工智能+教育”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。教育部科學
技術與信息化司負責人就有關問題回答了記者提問。
1.問：《行動計劃》出臺的背景意義？
一是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措。黨中央、國務院高度重視人工智能對教育的深刻影響。習近平
總書記指出，要注重運用人工智能助力教育變革，并強調推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，源源不
斷培養高素質人才?！督逃龔妵ㄔO規劃綱要（2024—2035年）》提出促進人工智能助力教育變革，《國務院
關于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出推行更富成效的學習方式，加強人工智能人才隊伍建設。
二是構建面向未來教育體系的必然選擇。人工智能技術正以前所未有的速度推動生產力提升，深刻重塑生
產關系，對現代勞動者的能力結構提出全新要求，倒逼教育系統性、深層次變革。2025年，教育部啟動人工智
能賦能教育試點，在17個省市和18所高校探索智能時代教育變革的有效路徑，為《行動計劃》的起草提供了實
踐參考。北京、上海、廣東等11個地方出臺了人工智能賦能教育的文件，并在人工智能教育和應用創新形成了
系列寶貴經驗。
三是應對人工智能國際競爭的戰略布局。當前，世界主要國家均加速對人工智能戰略部署，美國推出國家
人工智能研究資源項目（NAIRR），實施“創世紀”計劃，利用人工智能加速科學研究，全方位強化教育領域
的人工智能投入。歐盟啟動人工智能大陸行動計劃，提升全民人工智能素養，推動勞動者技能結構升級。新加
坡推出智慧國2.0計劃，全面推動智能終端和應用在教育領域的應用，構建面向未來的教育生態。
2.問：《行動計劃》起草的總體思路？
一是堅持守正創新。深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，客觀評估人工智能對教育規律、認
知發展等影響。一方面，堅持科技教育與人文教育相結合，教會學生主動擁抱、正確認識、合理應用人工智能；
另一方面，堅守教育初心，強化網絡思政育人，注重學生的啟智、心靈的培養，提升認知能力、解決問題能力
等核心素養。
二是堅持素養為先。全面落實習近平總書記關于推進人工智能全學段教育和全社會通識教育的重要指示要
求，分教育階段推進人工智能教育：基礎教育注重素養培育，高等教育注重學科交叉，職業教育階段注重技能
提升，終身教育階段注重知識普及，讓全體學生和社會學習者掌握人工智能。同時，全面提升教師智能素養，
通過制定素養標準，開展全員培訓、組織規模測評、建立激勵體系，激發教師應用和創新的內生動力。
三是堅持應用為王。聚焦教育強國建設重點任務，圍繞人工智能改變學生學習、教師教學、學校治理和科
學研究，立足個性學習、教師減負、科學決策等教育熱點問題，布局一批具有前瞻價值、變革意義的應用場景。
布局不求面面俱到、以項目為牽引，務求應用實效。立足算力不足、數據不優、模型不強的人工智能發展堵點
問題，聯合國家發展改革委布局人工智能基礎設施體系，向成熟應用、重大任務傾向支持，避免重復建設和一
哄而上。
四是堅持智能向善。統籌好發展和安全的關系，一體保障人工智能內容安全、技術安全、數據安全、算法
安全和倫理安全。有效杜絕人工智能倫理安全問題，強化包容審慎監管，為人工智能應用裝好剎車片，有效防
范算法歧視、惰化思維、過度依賴、應試內卷、隱私泄露等問題，保障“人工智能+教育”健康有序發展。同時，
避免人工智能加劇教育不均衡，推動人工智能在中西部農村邊遠地區的應用，彌合教育智能鴻溝。
3.問：《行動計劃》具有哪些政策亮點？
一是實現人工智能教育全階段覆蓋?；A教育階段，確保開齊開足開好人工智能課程，重在激發學生好奇
心，培養創新思維，提高解決復雜問題的能力。高等教育階段，推動人工智能成為公共基礎課程，促進人工智
能交叉創新，優化調整學科專業設置，勝任智能時代對人才的新要求。職業教育階段，推動傳統產業相關專業
的智能轉型，培養適應產業變革的高技能人才。終身教育階段，針對不同人群開發優質資源，確保全體學習者
享有平等學習人工智能的機會。
二是促進人工智能應用全場景觸達。學生學習上，研發智能學伴，促進德智體美勞全面發展，重點推動網
絡思政育人、學生個性學習，促進教育普惠公平和全納包容。教師教學上，研發智能教學系統，支撐課前備課、
課中教課、課后作業等教學全環節，推動教師智能研修，推動教師減負增效。學校治理上，打造教育智能大腦，
聚焦政務服務、考試評價、就業服務、校園安全、資源分配等場景，支撐便捷服務、精準管理、科學決策。
科學研究上，聚焦自然科學、工程科學和哲學社會科學等領域，建設科學智能體和智能實驗集群，探索人工智
能驅動的科研范式變革。
三是提供人工智能環境全方位保障?；鶎用?，強調集中建設，由國家牽頭建設教育智算服務平臺、組織
國家教育和科研基礎語料庫，研發教育專用大模型，為各級各類學校提供高質量的算力支撐、數據服務、模型
能力和智能工具。應用層面，強調多元參與，建設開源社區鼓勵師生眾創，布局中試基地強化應用培育，用好
國家智慧平臺提供優質服務。同時，建立能力評估體系、打造一批應用示范場景。終端層面，強調因地制宜，
打造未來課堂、未來學校、未來學習中心、未來實訓中心，普及數字教材、智慧慕課和智能終端，打通應用的
“最后一公里”。
四是推動人工智能機制全要素創新。研究創新方面，推動教育學與心理學、腦科學等交叉融合，構建“政
產學研金”協同創新機制，共同培育高質量教育智能產品。條件保障方面，健全規章制度、研發標準規范，強
化隊伍建設、創新投入模式，構建契合人工智能發展特點的保障體系。國際合作方面，打造系列主場外交品牌，
深化“人工智能+教育”的國際交流與合作，推動優質課程、先進技術和中國標準“走出去”。安全保障方面，
持續開展人工智能社會實驗，規范智能產品進校園管理，有效防范偽造詐騙、學術造假、應試內卷、泄露隱私
等問題。
4.問：如何抓好《行動計劃》貫徹落實？
一是加強統籌協調。指導地方和學校建立“主要負責人親自抓教育數字化”的工作機制，打破制度壁壘、
協同多方力量、精準配置要素，將政策舉措轉變成行動成效。建立多部門定期會商機制，研究解決推進“人工
智能+教育”建設中的重點、難點、堵點問題，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。
二是深化試點示范。深入實施人工智能賦能教育試點工作，發揮基層首創精神，探索推進“人工智能+教育”
的有效路徑，形成可復制、可推廣的典型經驗。組織人工智能應用示范項目，打造一批示范價值高、應用規模
大、變革意味濃的場景，以小切口破解大難題，樹立“人工智能+教育”的發展標桿。
三是加大投入保障。會同國家發展改革委，利用中央預算內投資、“兩重”經費布局國家教育智能算力服
務平臺、人工智能（教育）應用中試基地、人工智能學科交叉創新平臺等項目，建強發展基座。指導地方和學
校加大對“人工智能+教育”的投入力度，適度超前部署新型基礎設施，打造未來教育空間。
四是促進國際合作。辦好2026世界數字教育大會，宣介人工智能發展的中國理念。加強人工智能開放聯盟
建設，推動公共產品和中國標準走出去。加強與聯合國教科文組織等合作，深度參與人工智能教育領域國際議
程、規則、標準制定，提升我國人工智能的國際影響力。