“十三五”時期(2016—2020年)是學院建設有特色、高水平、國內知名獨立學院的關鍵時期,也是進一步加強內涵建設,提高辦學層次,提升綜合辦學實力和社會影響力的重要時期。科學編制并認真實施學院“十三五”發展規劃,對深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極應對高等教育事業改革與發展新常態,推動學院事業又好又快的發展,具有十分重要的意義。為做好學院“十三五”發展規劃的編制工作,根據上級有關文件精神,結合我院實際,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以國家發展戰略和區域經濟社會發展需求為導向,以建設有特色、高水平、國內知名獨立學院為總目標,認真貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》精神,全面認識我院發展面臨的新形勢新任務,深刻把握我院建設面臨的新課題新矛盾,按照“科學規劃、集思廣益、創新機制、加強銜接、做深做實”的要求,制定具有科學性、前瞻性、可操作性、可考核性的學院“十三五”總體規劃和專項規劃,有力推動學院事業穩步向前發展。
二、基本原則
(一)堅持立足當前與謀劃長遠相結合
編制“十三五”發展規劃,應當著眼高等教育和獨立學院發展的新特點和新趨勢,在對學院各單位、各部門進行全面調查、科學分析以及定量研究的基礎上,立足學院當前實際和發展需求,辯證對待遺留的問題和不足,科學預測未來發展趨勢,理清“十三五”發展規劃思路、戰略目標,制定政策和措施。做到既立足現實又富有遠見,既具有可行性又具有前瞻性。
(二)堅持定性目標與定量指標相結合
編制“十三五”發展規劃,應當突出規劃目標、任務和措施的可執行性和可考核性。堅持定性目標與定量指標相結合,在定性描述的基礎上量化指標,將不同發展階段的目標和相應指標細化,并將近期目標、階段目標與“十三五”發展目標相互配合,切實做到目標易把握、任務可分解、責任能落實、措施便操作。
(三)堅持重點突出與全面發展相結合
編制“十三五”發展規劃,要緊密結合國家、地方和社會發展需要,突出學院工作重點,堅持注重內涵發展和科學發展,著力塑造品牌、形成特色,正視各種矛盾,分清重點和難點,科學處理“規模、質量、結構、效益”的關系,做到統籌規劃、周密部署、分階段實施,努力實現學院各項事業全面、協調、可持續發展。
(四)堅持學院主導與董事會決策相結合
學院認真組織廣泛聽取全院教職員工的意見,提高廣大教職員工的參與度,并遵循教育規律與教學規律,提高規劃編制工作的科學性和民主性,充分體現出廣大師生員工的共同意志。同時,落實董事會的決策作用,切實為學院“十三五”規劃工作把好關。
三、主要任務
學院規劃在功能上分為總體發展規劃和重點領域專項規劃。總體發展規劃是對學院“十三五”時期的發展形勢、發展環境、發展目標、發展思路、建設重點和戰略舉措等方面的宏觀把握,重點領域專項規劃則是對學院“十三五”期間的隊伍建設、學科專業建設、人才培養與科學研究、校園環境與文化建設、黨建與思想政治工作等領域在發展目標、發展思路、建設重點和保障措施等方面的詳細解讀,是學院規劃的重要組成部分。
學院“十三五”規劃主要內容:總結學院“十二五”發展規劃的執行情況(成就、經驗和存在的問題),梳理我院建院十年來的辦學理念和發展思路,總結辦學特色、主要成績和基本經驗,尋找差距,找準問題;認真分析國內高等教育現狀和發展趨勢,主動對接國家、行業、區域發展戰略需求,明確發展機遇與挑戰;科學論證“十三五”期間事業發展目標、發展思路和建設重點;圍繞辦學目標和工作重點制定有效的戰略舉措和保障措施。
四、組織領導
學院成立“十三五”發展規劃編制工作領導小組,全面負責“十三五”發展規劃編制工作的組織領導和協調工作,研究解決編制過程中的重大問題。領導小組實行雙組長制,由院長(黨委書記)和執行院長任組長,其他院領導任副組長,各單位、各部門負責人任成員,具體如下:
組 長:李朝秀 楊高峰
副組長:馮浩樓 臧衛東 于凇波 張現彬 韓孟金 邵振合
成 員:高振存 岳華文 葉 恒 滿艷波 張 碩 呂曉嫻
王新偉 陳金忠 周惟公 萬同樂 田增濤 劉 樹
王 瑾 王艷芳 高建設 張增栓 程占超 于樹勝
領導小組辦公室設在綜合管理辦公室,負責協調編制工作,推動各階段工作進程。為落實責任,保證學院規劃的編制質量和進度要求,成立由分管院領導牽頭和相關單位負責的學院規劃編制工作小組,負責學院總體發展規劃和重點領域專項規劃的編制工作。